山砀镇杏坊村2019年精准扶贫工作总结


一、基本情况

杏坊村地处山砀镇东南部,距山砀集镇1.5公里,北面与口前村相连,南面与厚发工业园区相接,西面与流坊村相接,东面与田下村相接。全村辖8个自然村,11村民小组,共有农户642户2682人,党员51人。全村耕地面积4332亩,山林面积 15750亩。主要产业除水稻外,有油茶、养殖、果林等产业。

按照上级党委政府的安排部署,持续开展精准识别、动态调整和专题整改,确认建档立卡贫困户94户335人,其中一般贫困户50户209人,低保贫困户40户112人,特困供养户4户4人。因病 27户 91人,因残 16户50人,缺技术6户 28人,缺土地8户 38人,缺劳力4户9人,自身能力发展不足 33户119人。

1、杏坊村攻坚组织体系

市派帮扶单位:抚州市水利局

连心小分队:付江兵(第一书记)、涂泓彪、周舜钦

县挂点领导:黄查英(乐安县审计局局长)

镇挂点领导:徐发洪、陈琳、黄志生

村委会扶贫干事:郭勇平、郭荣华、黄高田、黄九生、黄东乡

2.致贫原因分析

 因病 27.2%,因残14.6%,缺技术8.7%,缺土地11.3%,缺劳力2.7%,自身能力发展不足35.5%。

3.脱贫攻坚目标

2014年脱贫30户141人,2015年脱贫 18户 69人,2016年脱贫 11户36人,2017年脱贫 6户 15人,2018年脱贫22户59人,2019年计划脱贫7户 15人。

4.杏坊村脱贫攻坚作战图

(1)淡川组:共有 54户 233人,贫困户7户22人。(贫困户黄勇国4人,主要收入来源为养鸭和镇内务工,并于2014年脱贫;贫困户邹本生7人,主要收入为在广州务工,并于2014年脱贫;贫困户黄永和3人,主要收入为养猪和上海务工,并于2015年脱贫;贫困户黄国林2人,主要收入为在上海务工,并于2017年脱贫;贫困户黄保兴4人,主要收入为在浙江务工,并于2018年脱贫;贫困户黄乐民1人,主要收入为低保金、产业脱贫贷分红和光伏分红,并于2018年脱贫;贫困户黄龙兴1人,主要收入为低保金、产业脱贫贷分红和光伏分红,2019年脱贫)

(2)老陂湾组:共有78户 334人,贫困户7户22人。(贫困户黄华林3人,主要收入来源为养牛和深圳务工,并于2015年脱贫;贫困户黄木生3人,主要收入为养牛和广州务工,并于2015年脱贫;贫困户黄保生5人,主要收入为在浙江务工,并于2015年脱贫;贫困户黄国荣3人,主要收入为在浙江务工,并于2015年脱贫;贫困户黄土生1人,主要收入为政府兜底,并于2018年脱贫;贫困户黄绍明3人,主要收入为低保金、产业脱贫贷分红和光伏分红,并于2018年脱贫;贫困户黄辉4人,主要收入为在上海务工,2019年脱贫)

(3)新陂湾组:共有 75户 292人,贫困户5户14人。(贫困户黄兴华4人,主要收入来源为在广东务工,并于2016年脱贫;贫困户易兰英3人,主要收入为养牛和务工,并于2017年脱贫;贫困户黄先英3人,主要收入务工,并于2018年脱贫;贫困户陈禾花3人,主要收入低保金、产业脱贫贷分红和光伏分红2019年脱贫;贫困户黄平华1人,主要收入低保金、产业脱贫贷分红和光伏分红,2019年脱贫)

(4)南塘组:共有 67户 264 人,贫困户12户36人。(贫困户黄国祥4人,主要收入来源为在深圳务工和种植优质水稻,并于2014年脱贫;贫困户黄国文3人,主要收入在深圳务工和种植优质水稻,并于2014年脱贫;贫困户黄金辉1人,主要收入镇内务工和毛竹低改,并于2016年脱贫;贫困户黄兴文3人,主要收入务工,并于2017年脱贫;贫困户黄国兴3人,主要收入为在深圳务工和养牛,并于2017年脱贫;贫困户黄六田3人,主要收入为护林员、低保金、产业脱贫贷分红、光伏分红等,并于2018年脱贫;贫困户黄先辉4人,主要收入务工和养牛,并于2018年脱贫;贫困户黄新华6人,主要收入为镇内务工、种植优质水稻和养牛、鸭等,并于2018年脱贫;贫困户黄艮辉6人,主要收入浙江温州务工和养牛,并于2018年脱贫;贫困户黄国荣1人,主要收入为政府兜底,并于2018年脱贫;贫困户黄爱兴1人,主要收入为政府兜底,并于2018年脱贫)

(5)宋坊组:共有30户143人,贫困户2户8人。(贫困户蔡文田4人、主要收入为在浙江温州务工,并于2015年脱贫;贫困户康菊梅4人,主要收入在浙江温州务工,并于2015年脱贫)

(6)土山组:共有34户138人,贫困户13户57人。(贫困户易佛清3人,主要收入来源为在河北石家庄务工,并于2014年脱贫;贫困户易春辉3人,主要收入为在浙江务工,2014年脱贫;贫困户黄保女5人,主要收入为务工,2014年脱贫;贫困户胡成正6人,主要收入为在湖南株洲务工,2014年脱贫;贫困户易春芳4人,主要收入为在浙江义乌务工,2014年脱贫;贫困户胡炳坤4人,主要收入为务工和种植优质水稻,2014年脱贫;贫困户廖根明6人,主要收入为在广东广州务工,2014年脱贫;贫困户廖根龙5人,主要收入为镇内务工,2014年脱贫;贫困户钟志和3人,主要收入为在福建务工,2015年脱贫;贫困户曾捷元6人,主要收入为在浙江温州务工和养牛,2016年脱贫;贫困户沈爱生4人,主要收入为在深圳务工和种植优质水稻,2016年脱贫;贫困户李秀连5人,主要收入为务工,并于2018年脱贫;贫困户杨波3人,主要收入为低保金、产业脱贫贷分红和光伏分红,2019年脱贫)

(7)新建组:共有 40户 149人,贫困户19户 81人。(贫困户温双强4人,主要收入来源为在浙江温州务工和种植优质水稻,并于2014年脱贫;贫困户晏华江4人,主要收入为务工和养鱼,2014年脱贫;贫困户刘望球2人,主要收入为镇内务工和种植优质水稻,2014年脱贫;贫困户卜太武6人,主要收入为在浙江务工和种植优质水稻,2014年脱贫;贫困户钟登高4人,主要收入为务工,2014年脱贫;贫困户晏财春7人,主要收入务工、养鱼和果林,2014年脱贫;贫困户胡德安5人,主要收入为浙江温州务工,2014年脱贫;贫困户晏白超6人,主要收入为在浙江台州务工和种植优质水稻,2014年脱贫;贫困户晏四清4人,主要收入为在广东务工和种植优质水稻,2014年脱贫;贫困户晏四明7人,主要收入为在浙江台州务工和种植优质水稻,2014年脱贫;贫困户李海权5人,主要收入为在乐安县务工,2014年脱贫;贫困户卜西武6人,主要收入为务工和种植优质水稻,2014年脱贫;贫困户刘志球4人,主要收入为在浙江务工,2014年脱贫;贫困户王新梅2人,主要收入为在镇内务工,2015年脱贫;贫困户吴根余3人,主要收入为在乐安县务工,2015年脱贫;贫困户陈志刚2人,主要收入为在广州务工,2017年脱贫;贫困户彭春贵4人,主要收入为在广东务工,2018年脱贫;贫困户卜太平1人,主要收入为在广州务工,2018年脱贫;贫困户彭安华5人,主要收入为在浙江务工,2018年脱贫)

(8)杏坊村一组:共有66户 280人,贫困户7户 27人。(贫困户郭书生4人,主要收入来源为在广州务工,并于2014年脱贫;贫困户郭福荣8人,主要收入为在浙江务工,并于2014年脱贫;贫困户郭春林6人,主要收入为在浙江务工,并于2015年脱贫;贫困户江梨花2人,主要收入为在九江务工,并于2016年脱贫;贫困户郭诚就2人,主要收入为在镇内务工,并于2016年脱贫;贫困户郭学生4人,主要收入为在镇内务工和养牛,并于2016年脱贫;贫困户郭哑吧1人,主要收入为低保金、产业脱贫贷分红和光伏分红,并于2018年脱贫;)

(9)杏坊村二组:共有 76户 323人,贫困户7户 21人。(贫困户郭增根5人,主要收入来源为在浙江务工,并于2014年脱贫;贫困户郭增兴4人,主要收入为务工,并于2014年脱贫;贫困户郭增良3人,主要收入为在镇内务工和养鸭,并于2015年脱贫;贫困户郭增春4人,主要收入为在南昌务工和种植优质水稻,并于2016年脱贫;贫困户郭连红3人,主要收入为务工,并于2018年脱贫;贫困户郭玖生1人,主要收入为在广州务工,并于2018年脱贫;贫困户郭仁贵1人,主要收入为公益性岗位就业,并于2018年脱贫)

(10)杏坊村三组:共有70户 294人,贫困户6户 21人。(贫困户郭履江3人,主要收入来源为养牛,并于2015年脱贫;贫困户郭宝生5人,主要收入为镇内务工和种植优质水稻,并于2015年脱贫;贫困户郭福强6人,主要收入为在广东东莞务工,并于2015年脱贫;贫困户郭福国4人,主要收入为镇内务工和种植优质水稻,并于2016年脱贫;贫困户武梨花2人,主要收入为在浙江温州务工和养牛,并于2017年脱贫;贫困户翟佳怡1人,主要收入为低保金、孤儿补助、产业脱贫贷分红和光伏分红,2019年脱贫)

(11)杏坊村四组:共有 51户 221人,贫困户9户 26人。(贫困户黄小平2人,主要收入来源为广州、镇内务工,并于2014年脱贫;贫困户郭海龙5人,主要收入为广州务工,并于2015年脱贫;贫困户郭龙生5人,主要收入为养牛和浙江温州务工,并于2015年脱贫;贫困户黄金红3人,主要收入为在温州、镇内务工,并于2015年脱贫;贫困户郭金龙1人,主要收入为在广东佛山务工,并于2016年脱贫;贫困户郭寅贵4人,主要收入为种植优质水稻和镇内务工,并于2016年脱贫;贫困户郭寅和3人,主要收入为种植优质水稻和务工,并于2018年脱贫;贫困户郭娥生1人,主要收入为在镇内务工、低保金、光伏分红,并于2018年脱贫;贫困户龚贵连1人,主要收入为低保金、产业脱贫贷分红和光伏分红,并于2018年脱贫)

二、主要工作及成效

1.产业扶贫。当前,全村以优质水稻、养殖等产业为支柱,结合实际因户施策,产业覆盖率达到100%。

光伏产业:有43户享受光伏扶贫,国家贴息5.6158万元,政策补助32.25万元,可为贫困户每年户均增收3000-6000元。

其他产业:发展养殖业16户,产业补助5.2035万元,其中养家禽2户,产业补助1.0055万元,户均增收5000元以上;养牛12户,产业补助3.8万元,户均增收3000元以上;养鱼2户,产业补助0.398万元,户均增收2000元以上。种植优质稻17户,发放产业补助3.488万元,户均增收2000元以上。种植毛竹1户,发放产业补助0.2万元,户均增收2000元以上。

2.就业扶贫:全村94户贫困户中,2019年享受务工补贴49户,共发放务工补贴4.2196万元。同时为6户贫困户安排本村公益性岗位6个,其中保洁员5人,护林员1人。人均增收6000元以上。

3.安居扶贫:逐年解决贫困户住房安全问题。2014年至2018年共解决56户住房问题,资金拨付80.304万元(其中2018年预计拨付13.9万元)。2014年安排危房改造11户发放资金15.115万元,其中贫困户6户资金9.125万元;2015年安排危房改造12户发放资金11.64万元,其中贫困户3户资金3.75万元;2016年安排危房改造11户,发放19.049万元,其中贫困户9户发放资金15.3092万元;2017年安排危房改造13户,发放资金20.6万元,其中贫困户11户发放资金17.3万元;2018年解决9户贫困户住房问题,列入危房改造的5户(保障房1户)。全村1户(邹本生)搬迁到厚发集中安置点。

4.保障扶贫。全村享受低保44户146人。全村五保户10户11人。全村共有残疾人56人,其中有25人属于贫困人口(17人享受残疾补贴)。

5.教育扶贫。一是义务教育就学的贫困学生家庭有48户,有86名贫困学生在校就学,累计为他们发放教育补助13.9123万元。二是纳入雨露计划补助对象贫困户家庭有3户,有3名贫困学生在校就学,发放资金1.4万元。

6.健康扶贫。目前94户333人的贫困人口全部纳入医疗保险,2019年政府为其交纳基本医疗保险费7.992万元,并按260元/人的标准交纳重大疾病商业补充保险。

7.社会扶贫。对所有贫困户日常困难和需求进行摸底,并及时发布社会需求。

8.村庄整治。2018年投资175万元对新建、土山、杏坊3个自然村开展新农村建设提升。

9.基础设施建设。2019年争取服务群众项目5万元重新装修村委会办公室。

三、存在问题

1.独居老人和留守老人多。杏坊村民主要收入靠在外经商和务工,留在家中的青壮年不到10%,农村中老人单独居情况较普通,且儿女多数未能履行赡养老人义务,农村老人要达到老有所养、老有所乐的目标还需不断探索。

2.群众自身发展产业增收渠道单一。全村除了优质水稻、油茶等产业外,贫困户主要通过养牛、养鸭等产业增收,渠道单一。产生的原因一方面是贫困户自身发展动力不足;另一方面缺乏农业合作社、龙头企业等的带动作用。

四、下步打算

1.抓好帮扶走访工作。借助周六大走访、“大村长”等制度,围绕贫困户“两不愁三保障”问题的解决,强化结对帮扶干部帮扶工作,做到每月走访不少于4次,每月帮扶贫困户解决1-2个微心愿,不断提高满意度。同时做好贫困户动态调整工作,加强对边缘户的排查,切实做好本次动态调整自然增加、减少的信息采集工作等。

2.重点抓好整村推进工作。当前11个自然村整村推进工作都基本完工,下一步要加强管理工作,做到建管并重。

3.抓好农村宅基地改革机遇、规划村级长远建房规划。以“三拆四清”为机遇,乘着宅基地改革机遇,改变农村乱搭乱建、乱占私划私分私卖土地的情况,规划村级长远计划。对拆除的危旧房土地采取围挡种植绿化美化的形式,对拆除面积巨大,适合新建房屋的土地采取集中商议集中规划集中投票的方式确定规划用途。

4.扎实推进农村基层组织建设。认真落实基层党建工作责任制,努力建设坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制。

5.建立健全村级卫生室及配置合格村医,健全两级医疗卫生服务网络。确保新型农村养老保险及村民社会养老保险基本实现全覆盖,医疗保障水平全面提高。

6.加强村级为民服务中心建设,全面实行村干部集中办公和网格化服务,到2020年建成较为完善的基层便民、为民服务体系。